改善民生就是让老百姓共享经济社会发展成果

到固本强基联系点开展帮扶工作 慰问农村困难党员 与赤岭特困户“亲戚”亲切交谈 到基层调研 到惠东县高潭镇检查水电站建设 到挂钩点指导工作 到挂钩点惠东县稔山镇联丰村慰问困难群众 指导基层党建工作 在挂钩“解突”镇看望“亲戚” 　 主持人：有网友提到了改善民生是我们现在各级政府都面临的一个问题。对于惠州来说，对民生问题都是从哪几个方面考虑的？     黄业斌：民生问题首先是一个理念问题，我们党是执政党，我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，国情选择了共产党、历史选择了共产党、人民选择了共产党，我们党不仅是执政党，还要长期执政。党中央、国务院对改善民生问题都有一系列的部署，我们的总书记胡锦涛、总理温家宝，情为民所系、利为民所谋，为我们作出了榜样，我们作为地方政府，一定要把改善民生、关注民生放在党委政府的重中之重的位置，首先是一个理念问题。要改善民生、关注民生，首先要有改善民生这个理念，所以我觉得树立理念是很重要的，由于我们有这个理念，我们多年来出台了一些措施，切切实实改善了一些民生。我给你举个例子，从2004年开始，每年都搞八大民心工程，年年搞，搞了以后，就是为了改善民生。第二，全面启动解决“一保五难”问题，就是最低生活保障线、农村五保户，要解决困难群体生活的最基本要求，然后解决读书难、看病难、走路难、喝水难等等，“一保五难”我们解决的是不错的。现在是巩固的问题。我还给你说一些动态的例子，我们在实践当中的体会。比如今年初，南方几省遭遇了低温冰冻雨雪灾害，青菜很贵、肉蛋很贵，煤气也贵了，这个事情怎么办？我们跟市长一商量，要关注民生。我们拿出几百万、上千万，补助老百姓的菜篮子，保证老百姓买肉、保证老百姓买气，特别是困难家庭、低收入群体。我们今年这样做了，去年也这样做了。这就是关注民生。这个钱，买一斤菜，一两块钱，买一斤肉，五六块钱，对老百姓未必真正起到很大很大的作用，但是党委和政府有那么一份心，采取了这个措施，老百姓的心是热乎乎的。我们叫物价补贴，实际上这几年，年年物价补贴，关键时刻物价补贴。     第二，我们在就业方面，年年创造了五到六万个就业岗位，对“40、50”人员，再就业率逐年提高，每年安排一大拨。还有对退役士兵，我们实行全员培训，现在惠州去当兵的，每年都要退上千人，这一千人退出来以后，我们通通送他们到技工学校读书，读三年、两年，吃住都是党委政府包了。     还有惠州在全国乃至全省实行了计划生育的利益导向机制，什么意思呢？比如我在农村生了一个男孩，我愿意结扎了，马上启动给我补贴，补120块钱。男的补60，女的补60。一直补到男的60岁，女的55岁。比如我今年生了一个小孩，27、28岁做了手术，政府马上补。而且这个钱是惠州市政府来补，市财政来补，不用县出钱，不用镇出钱。如果在农村生了两个女孩，在农村，也做了结扎，马上启动补。所以计划生育工作也体现了改善民生、关注民生，和过去的方法不一样，利益导向，很受老百姓的欢迎。我们有一个想法，落实计划生育政策以后，一户很快往补200块钱的目标迈进，“十一五”期末或者“十二五”初，希望能够补到300块钱，育龄夫妇的两口，只要做了计划生育手术，就给你300块钱，解决他们的基本收入的问题，他就放心了，男的60岁、女的55岁，这300块钱，从现在就开始领，领到60岁，也给他们买养老保险，就是说不要生小孩来养老了，靠我们的政策来养老，这个计划生育工作就好做了。我觉得这是最大的民生。还有一个是住房，面上的工作，我们是市场化运作，对一些中低收入的家庭，对公务人员，对新参加工作的人，我们政府搞一些微利房、福利房供给他们。我们这方面也有好的做法，比如一块地10万平米，必须留出10%，搞经济适用住房，这是其一。其二，政府采取拿出钱出来，批点地，找个合作商把经济适用房建好以后，我回购，再卖给我们的老百姓。改善民生，我们首先有了一个理念，第二采取了很多行之有效的办法，效果还是不错的。下面我们还要继续坚持。我们今天在这里庆祝我们惠州设地级市20周年，民生问题有了一个初步的成效，如果说我们惠州到设地级市25周年，乃至30周年的时候，我们希望我们惠州的老百姓更加感觉到我们改善民生方面的好处，让他们共享成果。 　 主持人：您刚才提到，春节前夕，我国南方大部分地区遭受到冰雪灾害，一方面惠州体现了对民生问题的关心。另一方面，惠州各职能部门以高度的政治责任感和对广大旅客负责的态度，各司其职、各负其责、高效运转、协同作战，保障了特殊条件下春运的有序进行，向全国人民交出了一份漂亮的答卷，您本人也一直在一线指挥工作，请您给大家介绍一下当时的情况。     黄业斌：今年一月份到二月份到春节后，大体上20天到25天的时间，出现了历史上少有，按我们来说，没有怎么经历过的雨雪灾害天气。虽然惠州不在这个灾害的中心，但是，看到粤北地区那么重的灾害，看到我国南方的几个省：贵州、湖南、江西，我们作为地方的官员，实际上坐不住，天天在看这个报道，天天在看信息，天天看电视，天天上网，包括天天上我们的人民网，要了解这方面的东西，虽然惠州不是重灾区，但是我们坐不住，我那个时候思考很多的问题，就是南方地区遭受雪灾，出现了春运方面的困难，电力供应不够，部分的老百姓出行有困难，生活有困难，我们应该做点什么？为老百姓做点什么？我们作为地方政府，应该为省委、省政府做点什么，分忧。这是我们考虑很多的一个问题。有时候白天看新闻，晚上思考，有时候还睡不了觉。我们知道由于雨雪灾害，把输变电的线路压垮了，压断了，电力中断，广铁集团所有的机车都是电力机车，那个时候铁路运输瘫痪了，走不了。京广线是我们的大动脉，广州火车站最多的时候，是15万人、20万人、20几万人，那些民工回家过年，都走不了。当时我们就想，我们应该做点什么事。京广线瘫痪了，我们的京九线应该是扮演一个什么角色？我们对这个事思考的很多。京广线瘫痪了以后，很多大批量的旅客都迂回到京九线来，实际上今年的春节，由于京广线的瘫痪，交通受阻，京九线人员运输没有减少，反而大幅度增加了，第一是京广线运输的迂回，从京广迂回到京九，然后往北上。     第二，附近的深圳、东莞，特别是东莞的民工回家，由于广州不通，最后跑到惠州坐火车，这样的话，到1月28号、29号，我们觉得我们应该有所行动了，怎么行动？惠州火车站的客流量逐步增多，市长和我，还有市委、市政府的班子，我们到火车站现场办公，觉得这一天又三五千人，在惠州火车站侯车，走不了。天气也最冷，怎么办？我们动用了部队，请求部队支持，凡是在露天侯车的，我们都搭起军用账篷，部队把军队最高级的军用账篷拿出来了。我们就是一个口号，旅客需要多少，我们就搭多少，最后搭了十几个账篷。第二，凡是在惠州火车站，由于火车周转不灵，晚点超过三个小时的，都免费送干粮。凡是在侯车的，每人都送水。超过三个小时，送干粮，每隔四个小时再送，一直送到他们上车为止。所以水是免费的，账篷是免费的，干粮是免费的。我们让共青团，还有青年志愿者为大家服务。我们的部队在那里搞了四台野炊车，给他们烧开水，给他们煮面条。还有我们的环卫局第一时间搭了十几二十个流动厕所，动用了我们一切的力量，解决了在侯车时候的吃喝拉撒，全部搞好了，有些老百姓、旅客、农民工很感动。那时候他们感谢我们共产党、感谢我们的政府。实践证明，在大灾大难面前，我们领导深入一线，关注灾情，关心灾民，得到了老百姓的拥护，那个时候我们每到一个地方，老百姓看到这是党的形象，这是政府的形象。我刚才给你们说的这种事情，包括账篷、包括流动厕所，都是在三五个小时之内全部建好的。晚上九点钟开会，九点半散会，散会以后马上动作，到凌晨一点、二点账篷搭好，流动厕所两个小时之内全部到位。那时候我们经贸局组织的饼干、干粮，全部到位。客观地讲，灾害最好不要发生，一旦发生以后，我们政府的服务、政府对灾害的应急和应变能力，一定要跟上。实践证明，这一点我们做到了。这是我们今年春节前后，干的一件很开心的事。