百色市委书记刘正东做客人民网谈：创出资源扶贫新路 (2)

　　[主持人]：听了您的介绍之后，我会有一句感叹，百色现在是真百色。从您刚才的介绍，我们能看出来，这几年的发展确实是很快的。但是不可否认它与发达地区还是有差距。百色目前面临的机遇和挑战分别有哪些？

　　[刘正东]：百色这些年发展确实很快，在党中央、国务院、社会各界的大力帮助、支持之下，经过90年代一系列轰轰烈烈艰苦卓越的扶贫攻坚大会战，解决路、水、电、学校等等，贫困人口从100多万人减少到现在的18万人，就是绝对贫困人口。2000年到2007年之间，相对贫困人口减少了53万，绝对贫困人口减少了32万，现在还有80万的低收入人口和18万的绝对贫困人口。他们都在山区里面，土地非常贫瘠，石漠化非常严峻，交通非常不便的情况下生活。这些年来，他们依靠我们特色优势发展非常快。

　　[刘正东]：现在我们的生产总值在全区14个市当中排在第5位。财政总收入排在全市第4位。所以我们经济发展处在一个快车道上。但是确实和全国比，和全面建设小康社会要求比，我们还有很大的差距。

　　[刘正东]：现在我们的城镇居民收入相当于全国平均水平的88%。人均生产总值相当于全国的49%，人均生产财政收入相当于全国的59%。农民人均纯收入相当于全国的33%，这个显示出我们巨大的差距。如果我们在2020年同步达到小康，达到人均生产总值5000美元的话，我们必须在今后12年的时间内，保持11.9%的增长速度，才能保持人均5000美元。我们要以高出一倍的增长速度，才能达到全国人均5000美元，进入全面建设小康社会的水平。

　　[刘正东]：我们必须走一条超常规的、跨越式的发展道路，才能实现。所以我们的差距、压力、挑战是比较大的。

　　[刘正东]：第一是差距的挑战。11.9%的增长速度，必须确保生态环境保护的情况下，不像过去可以随便挖、随便排放，现在必须在节能减排、保护生态环境的情况下实现这样一个目标。第二，必须在保持我们的改革发展成果，让全体人民群众共享的前提之下，也就是我们做出很大一块蛋糕以后，切出来一大块拿出来改善民生，再拿出一块扩大再生产。现在党中央执政理念提出以人为本，建设和谐社会，要改善民生、保障民生。而百色在发展的过程当中，本来蛋糕就小，还要拿出来改善民生。所以我们既要保速度，又要改善民生。既要经济增长又要全面发展。既要保持经济高增长，又要保持生态环境，所以这是对我们的压力。

    [主持人]：百色怎么办？

　　[刘正东]：我们其实已经找到一条路子，就是把我们的特色优势资源转换为我们的经济优势，以资源换产业。我们有以非常丰富的铝土矿为主的多种矿产资源，有非常丰富的水能资源，我们是西电东送基地，埋藏了巨大的水能资源和煤炭资源，我们有亚热带的特色的也资源，就是刚才说大果园、大菜园、大粮仓、还有丰富的旅游资源，把这些资源转化出来，我们有找到了路子，所以我们走“你无我有，你有我优”这样的路子，叫“扬长避短、错位发展”。把特色资源变成特色产业，就找到了经济增长点，就找到了脱贫致富、跨越式追赶的一条有效的途径。而不能追着别人，别人搞汽车工业，我也搞汽车工业，别人搞高科技产业，我也搞高科技产业，别人搞钢铁产业，我也搞钢铁产业，我们永远追在别人后面，是永远摆脱不了这样的困境的。所以必须走我们特殊的路子。

　　[主持人]：百色目前正在形成的交通枢纽的地位，包括开放前沿的地位，应该也是百色的一种特色、一种优势。

　　[刘正东]：把好的优势资源和我们的区位优势、交通优势整合在一起，就形成了我们经济的增长点，就形成了我们的特色优势。比如用我们的特色优势资源和国内外任何企业谈判，以资源赢企业，以企业兴产业，以产业换就业，这样就把财政的蛋糕做大，有更多的财力改善民生、保障民生，有更多的附加值留在当地，创造更多的就业，为我们的农民、为我们的下岗工人创造更多的就业机会。

　　[刘正东]：所以我们提出“四地一带一枢纽”的发展战略。“四地”，就是打造中国，乃至亚洲重要的生态铝工业基地，这是学习十七大精神，贯彻建设生态文明的前提。第二，亚热带特色农业基地。我们提出十个百万亩的工程。第三，原生态的旅游观光休闲目的地，国际化的旅游观光休闲目的地。第四，依托我们区位交通优势，打造辐射滇、黔、桂三省市的商贸物流集散地，“四个地”，“一带”就是右江河谷城镇带，我们把右江河谷1000平方公里左右的自然条件非常好，矿产资源非常丰富，人才很密集的地方，打造出城市田园式的风光，既有浓郁的民俗风情，有丰富的旅游文化，有现代的农业和工业，有非常好的科技和文化，融合在这个城市田园式中，不是上海，不是香港那种风格的高楼大厦、水泥森林的，而是城市田园融合在一起，现代文明和古代文化相交融的。民俗风情和山水生态辉映的城市风光。如果要找一个地方类比的话，就像莱茵河流域，我非常有理想达到这样一个非常有特色的城镇带，“一枢纽”就是交通枢纽，包括水陆、空中、铁路、边境口岸，内河航运这样五个交通要素结合在一起的立体交通枢纽。

　　[主持人]：我想百色的将来非常值得期待。

　　[刘正东]：我们在“十一五”末，基本能够定形“四地一带一枢纽”的规划。

　　[主持人]：“十一五”末会有一个雏形出来。您刚才谈到了建设小康社会，百色的压力很大。但是，这是我们全社会努力的一个目标。小康社会除了经济指标以外，还有很多的指标。百色如何去做呢？

　　[刘正东]：我们在这个过程当中，这是对我们的一个考验，同时我们必须这样做。这是我们执政理念发展到今天以后，必须在发展经济的同时，改善民生。必须在发展经济的同时，发展社会各项事业，特别是民生问题要摆在我们更加重要的工作日程上来。我们往往容易讲发展经济、提高速度；发展经济搞大项目；发展经济，把财政指标搞得很高，生产总值搞得很高。但是这些成果最终是干什么的，是用来改善民生的。是让人民群众共享改革发展成果。如果忘记了这一点，我们的经济就失去了方向和目标，这应该是经济学上的价值命题，经济发展为什么？改革开放的目的是什么？必须落到归根到底、出发点上来，就是为了人民群众，而且还有这么多贫困地区和贫困人口，所以我们的民生工作压力非常大，我们必须更多的重视改善民生。

　　[刘正东]：比如我们脱贫的问题，比如贫困人口问题、孤寡老人的问题、比如民工权益保障问题、民工孩子的教育问题，这些都是我们要花大力气要做的。今年我们将做几个大的方面，我们排了十件实事，其实是十类实事。我列举几件，第一，对西北五县区的水、路、电、房、沼气池，开展一个大会战，就是集中人力、物力、财力，对西北五个县区农村的基础设施开展大会战，解决他们路的问题、安全饮用水的问题、危房茅草房的问题，其中就有一个种连片的木板房，它是用木头和一些竹子加起来的房子，这个房在一个村里盖起来是十几户，几十户，去年解决了一万户，今年还要解决一万户，每年解决万户，把危房、茅草房解决掉。

　　[刘正东]：第二，职业教育大会战，是一个民生工程，“住有所居、学有所教、病有所医”。“病有所医”就是提高新农村合作医疗的普及率，农村全部覆盖，去年是78%，今年要达到85%以上，基本实现合作医疗，让大家达到病有所医。“老有所得”，去年已经消灭了城镇零就业人口，或者一个家庭里面“40、50”人员没有工作，今年全部解决了。还要解决一个问题，就是大量的剩余劳动力怎么办？我们农村人口比较多，几年以前就提出一个“百万农民下山、进城、入谷（右江河谷）”，百万农民走出来，到右江河谷一带搞现代农业、现代工业、服务业。到百色以外的城市里面去，到企业去打工就业。我们每年开展10万人左右的培训，每年输出增加7、8万人的劳动力到外面打工，每一户如果有一个人在外面打工的话，平均他可以增加4800元的收入。我们现在盖的楼都是打工楼，家庭里面盖起新的小楼房的基本上有一个人在外面打工。这是我们开展的一个民生工程。我们现在有些很好的做法，比如“农家课堂”，农民自己培训农民，除了政府培训，利用党校、职业学校开展的各种培训以外，鼓励支持农民开展互助培训。

　　[主持人]：示范作用是很强的。

　　[刘正东]：比如我是养兔子大户，我开展兔子培训班，左邻右舍就来学养兔子。而且是量身订做，而且是你想学喂兔子的话，到我家里来，你想学养鸡，到我这里来，你想学缝纫，到她那去，这样非常有效。而且七八天就培养能一批出来。反反复复，全市推广“农家课堂”培训方式。所以我们加大这种培训，提高农民增加收入的能力。

　　[刘正东]：民生工程方面，我们还有许多内容要做，内容很多。

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