南盛社区:“幸福社区”工作法

2016年07月05日13:04  
 

民情流水线服务中心

一、概述

茂名化州市南盛街道南盛社区党支部下设4个党小组,共有党员59名。社区属城乡结合部,常住人口1.2万多人,其中流动人口4000多人,外出打工青壮年5000多人,“空巢”老人1158名,留守妇女513名,留守儿童365名。流动人口,增加了社区管理难度;“留守”使社区人口结构性失衡,引发了家庭、教育等一系列问题。为此,社区党支部对创新社区管理服务方式进行了积极有益的探索,创设了“幸福社区”工作法。

“幸福社区”工作法是针对社区服务不贴心,“空巢”老人少娱乐、留守儿童缺亲情、留守妇女难创业等实际问题,通过积极搭建“一站式”行政服务中心、文娱中心、留守儿童关爱之家、留守妇女之家等便民利民服务平台,创新社区管理服务模式,强化人文关怀,解决流动人员及留守弱势群体生存发展中的实际困难,为社区居民营造一个幸福的“家”,让他们切身感受到“家”的温暖,让他们为“家”添砖加瓦,共同把社区建设成为“幸福之家”。

二、主要做法和特点

1.真诚服务,营造“温暖之家”。针对社区流动人口多,社区难管理这一实际,社区着力做好卫生、治安、行政、娱乐等心贴心的服务,为居民提供一个“温暖之家”。

——抓好卫生管理和市场秩序整治。社区协助环卫站做好社区卫生清洁,将居民门前“三包制”(包门前卫生整洁、包门前绿化维护、包车辆不乱停乱放)、坐店经营、流动红旗评比等列入《居规民约》主要内容,由居民相互监督执行。

——抓好社会安定管理。建立由治保会、调解会和治安联防队组成的社区综治信访维稳工作站;创建“无毒社区”,扶助吸毒人员彻底戒除毒瘾;建立社区重点监控人员和社区流动人员档案,进行辖区治安巡逻监控。

——建立政务服务中心。在社区办公楼首层建立政务服务中心,为居民办理社保、就业、计生、民政等提供“一站式”服务。实施“民情流水线”工程,建立“民情日记”,设立民情信箱,发放民情连心卡,进一步畅通群众诉求渠道,积极为居民解决关注的民生问题。

——建立社区文化娱乐活动中心。社区投资20万元建立集健身、娱乐、棋牌、乒乓球、图书阅览于一体的社区文化娱乐活动中心,配备2名专职管理人员,经常性举办各种文体活动和知识讲座。

2.破解难题,培育“快乐之家”。针对“空巢”老人丧失劳动能力、体弱多病、精神空虚等特点,社区党支部通过结对帮扶、上门慰问、定期免费体检、组织文娱及公益活动等方式,使其“老有所养、老有所学、老有所乐”。

——建立党员干部帮扶“空巢”老人制度。建立“空巢”老人档案,组织社区巾帼志愿者服务队对社区“空巢”老人开展“一对一”结对帮扶活动,每逢“空巢”老人生日、重大节日或生病,均开展慰问活动。同时,社区争取到南盛卫生院的大力支持,建立“空巢”老人健康档案,建立医生与“空巢”老人沟通联系制度,医院每年免费为“空巢”老人体检一次,并组织开展义诊和健康咨询等活动。

——成立社区老年协会。协会每月组织一次郊游、爬山、参观等户外活动;每季度组织一次普法、宣传、调解、教育等公益活动,调动老人积极性,积极发挥余热。

——组建各类文娱团体。社区提供资金和场地,动员“空巢”老人自由组建社区粤韵曲艺团、南盛太极健身队、南盛舞蹈队等9个各类文体队伍,打造了社区南洲曲艺团以及社区巾帼文明健身队太极功夫扇项目等特殊文化品牌。

3.人性关怀,打造“关爱之家”。针对留守儿童亲情缺失,生活缺关照、心理缺关爱、行为缺规范等特点,社区构建留守儿童“关爱之家”,为他们营造一个健康成长的良好环境。

——建立留守儿童关爱制度。高标准建起社区幼儿园,为留守幼儿提供一个良好的学习教育环境;将社区留守儿童全部登记造册,定期进行法制教育、心理辅导,组织留守儿童开展读书活动等,不断丰富留守儿童的课内外生活。

——发展壮大“爱心妈妈”“代理家长”志愿者队伍。采取“分片包干、联建扶持”的方式,组织志愿者担任留守儿童校外教育辅导员,与留守儿童采取谈心方式,及时了解和解决他们学习生活中遇到的问题,使留守儿童感受到亲情的温暖。

——开展“五老”人员结对帮扶失足青少年活动。聘请思想觉悟高、热心社区事业的22位“五老”人员担任社区失足青少年的帮教员,使失足青少年重拾生活信心,远离违法犯罪。

4.整合资源,构建“发展之家”。针对一些留守妇女文化素质偏低、缺乏创业技能,但又心灵手巧、吃苦耐劳的特点,社区党支部通过就业培训、创业帮扶、维权咨询等方式,将社区建设成一个集妇女人才培育地、服务妇女主阵地、妇女维权新舞台于一体的“妇女之家”。

——进行就业技能培训。以种植花卉、养殖等传统产业和编织、刺绣等新兴产业为重点,有步骤、分层次、全方位地对留守妇女进行技能培训,“授之以渔”,使留守妇女能掌握一技之长,自力更生。

——建立留守妇女再就业示范基地。社区积极与东莞圣卡罗皮具厂等3家企业联系,争取这些企业在辖区内开设了分厂,让留守妇女在家门口实现再就业。办好妇女小额担保贷款、妇女就业指导等服务工作,为妇女创业就业提供帮助,切实把社区打造成留守妇女再就业的示范基地。

——提供维权咨询指导。联合劳动、综治、计生、学校等部门,定期向妇女和家庭提供维权咨询指导、心理情绪疏导、婚姻关系调适、邻里纠纷调解等服务。

三、取得成效

通过近三年的探索和努力,社区各项工作取得了上级的充分肯定,先后被评为全国和谐社区、学习型家庭示范社区、科普示范社区,广东省文明社区、六好平安和谐社区。主要成效是“三个新”:一是社区服务有了新载体。先后创建了文化娱乐、参政议政等居民党小组,成立了社区服务者志愿队、南洲曲艺团、中老年舞蹈队等民间团体9个,搭建了娱乐中心和行政服务中心平台,使社区服务“零距离”全覆盖,让每个居民时刻都能感受到“党组织就在我身边”。二是党群干群关系有了新加强。据初步统计,仅2013年,社区党员干部接待和走访居民群众626人次,社区党支部解决居民饮水安全、改造道路等重点难点问题5个,组织开展各种文体活动25次,教育转变了8名失足青年。群众普遍反映:“社区党员干部与我们距离拉近了,心也更贴近了”。三是社区居民幸福指数有了新提升。近三年来,社区党支部强化了服务职能,共帮扶了865名空巢老人,为186名留守妇女提供就业机会,解决了265名留守儿童就学难问题,社区居民的离婚率为零,且没有发生重大刑事案件。每年开展一次的社区居民幸福指数网上调查显示,居民幸福感普遍反映逐年得到较大提升。

四、工作启示

“幸福社区”工作法是立足于居民需求,切实做到了想居民所想,急居民所急,为居民提供贴心服务,打造一个幸福之家,对于构建和谐社区具有十分重要的借鉴意义。一是要以人文关怀筑牢群众根基。在提供行政化服务的同时,南盛社区更注重人文关怀,单纯的生产服务变成了多元化的生活照顾,并使之成为一种常态机制,取得了较好成效。二是要关注居民在生活、情感上的需求。要及时调整新时期社区工作的重点,下功夫了解居民的思想、需求和愿望,用人性化的关怀填补以往我们在社区工作上的空白点和不足。三是发挥社区党组织作用是建设“幸福社区”的根本保证。在社区工作中,社区党组织不能仅局限于党务工作本身,要突出服务居民的重点,而且工作要延伸、扩展到社区建设之中,不断强化组织、协调、凝聚、动员居民参与社区建设的职能,进一步强化党的执政基础。 

来源:地方供稿

(责编:赵鹏(实习生)、秦晶)